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LA DECISIÓN DEL CONSEJO ES UN IMPORTANTE PRIMER PASO HACIA LA ACCIÓN COLECTIVA EUROPEA: EL ÚNICO ENFOQUE QUE PUEDE ABORDAR UN FENÓMENO DE TAL MAGNITUD, COMPLEJIDAD Y NATURALEZA TRANSNACIONAL. LAS INSTITUCIONES DE LA UE DEBEN ADOPTAR UN ENFOQUE COLECTIVO DE ESTA CUESTIÓN, TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO -EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS ESTÁ INVESTIGANDO ACTUALMENTE LA EXTRADICIÓN DE BUYUK- COMO POLÍTICO. LA CRECIENTE AFLUENCIA DE SOLICITANTES DE ASILO A LOS PAÍSES EUROPEOS HA HECHO MÁS IMPORTANTE QUE NUNCA TOMAR MEDIDAS PARA AUMENTAR LA POSIBILIDAD DE SU INTEGRACIÓN DENTRO DE LA SOCIEDAD. SI BIEN LA LUCHA CONTRA EL RACISMO ES EN PRIMER LUGAR RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS, LA DIMENSIÓN TRANSNACIONAL DEL FENÓMENO JUSTIFICA UNA RESPUESTA A NIVEL EUROPEO.