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EN ESTE INFORME, EL PONENTE SUBRAYA LAS PRINCIPALES PREOCUPACIONES DETECTADAS EN EL ÁMBITO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNIÓN DURANTE 2017, SIN NINGUNA INTENCIÓN DE REDUCIR SU OMISIÓN. A CONSECUENCIA DEL INFORME NEGATIVO EMITIDO POR EL FISCAL JEFE DEL TRIBUNAL, ALGUNOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE SIGUIERON OPONIÉNDOSE A LA APERTURA DE NEGOCIACIONES SOBRE EL CAPÍTULO DEL PODER JUDICIAL Y LOS DERECHOS HUMANOS. EXHORTA A LA COMISIÓN A QUE ABORDE LA SITUACIÓN DE LOS NO CIUDADANOS, EN ESPECIAL, EN EL INFORME SOBRE LA CIUDADANÍA Y EN EL INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DE LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UE; V. CONSIDERANDO QUE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS DE LA UNIÓN PUEDEN GARANTIZARSE CON UN NUEVO ENFOQUE CON RESPECTO A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 51 DE LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA;