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LA REFORMA ADMINISTRATIVA MÁS IMPORTANTE, QUE PROBABLEMENTE COMENZÓ A MEDIADOS DEL 7MO SIGLO, ERA LA CREACIÓN DE TEMAS, DONDE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL Y MILITAR FUE EJERCIDA POR UNA PERSONA, EL STRATEGOS. SIN EMBARGO, EN MI OPINIÓN, LOS INDICADORES MÁS IMPORTANTES, LAS PROPIEDADES MÁS IMPORTANTES DE LOS TANQUES DEPENDEN DIRECTAMENTE DE LA DOCTRINA MILITAR DEL ESTADO ADOPTADA EN EL MOMENTO DE LA CREACIÓN DE LA MÁQUINA. AL FINAL DEL SIGLO, DEBIDO A SUS REESTRUCTURACIONES, PARTE DE SUS RESPONSABILIDADES EMPEZARON A SER CANALIZADAS A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES QUE SE CONVIRTIERON EN IMPORTANTES PROVEEDORES DE SERVICIOS SOCIALES. ESTA FUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL Y MILITAR CONTINUÓ SIENDO POSIBLE DEBIDO A LA AMPLIA GAMA DE RESPONSABILIDADES ASIGNADAS AL MINISTERIO DEL INTERIOR Y LA DEFENSA NACIONAL.