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RECUERDE, ESTOS FUERON LOS PRIMEROS AÑOS DE “PERESTROIKA”, RUSIA TODAVÍA ERA PARTE DE LA UNIÓN SOVIÉTICA Y CIENTOS DE MILES DE RUSOS HUÍAN CADA AÑO. DURANTE LOS ÚLTIMOS 60 AÑOS, RUSIA (O LA UNIÓN SOVIÉTICA) HA SIDO LA ÚNICA ENTIDAD QUE HA TENIDO UNA OPORTUNIDAD DE LOGRAR ESO, PRINCIPALMENTE DEBIDO A SU ALCANCE GEOGRÁFICO. HASTA HACE DOS AÑOS, LA COMPLEJIDAD SE DEBÍA PRINCIPALMENTE AL HECHO DE QUE CADA ESTADO INDIO (HAY 29 ESTADOS Y SIETE TERRITORIOS DE LA UNIÓN) ERA LIBRE DE RECAUDAR SUS PROPIOS IMPUESTOS. LOS CAMBIOS EN LOS KIM SE DEBEN A LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA, SEGÚN EL CUAL TODAS LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE RUSIA HAN ESTADO TRABAJANDO DURANTE LOS ÚLTIMOS 9 AÑOS.