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Y, SIN EMBARGO, EN ESA EXTRAÑA MANERA EN QUE TODO SE CONJUGA PARA AYUDAR A LOS PROYECTOS QUE CUENTAN CON GANAS SUFICIENTES, LLEGAMOS A ROBERT TRENT JONES LUEGO DE UNA LARGA BÚSQUEDA. MÁS DE DOS AÑOS DE NEGOCIACIONES HAN DEMOSTRADO QUE RESULTA MUY COMPLICADO ALCANZAR UN ACUERDO POLÍTICO SOBRE EL CONJUNTO DE LA DIRECTIVA BASÁNDONOS EN LO PROPUESTO POR LA COMISIÓN. SIN EMBARGO, ESTA NO ERA UNA PRÁCTICA COMÚN EN ESE MOMENTO, Y LA MAYORÍA DE LOS NIÑOS DETENIDOS EN INSTALACIONES SEPARADAS YA HABÍAN LLEGADO SIN COMPAÑÍA A LA FRONTERA; Y HA SIDO Y SIGUE SIENDO BASTANTE HABITUAL APARCAR LA PRÁCTICA DEL INSTRUMENTO HASTA UNA SEGUNDA FASE, COMO SI EL INSTRUMENTO FUERA UN FIN, UN OBJETO DE DESEO DIFÍCIL DE ALCANZAR.