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HASTA HACE DOS AÑOS, LA COMPLEJIDAD SE DEBÍA PRINCIPALMENTE AL HECHO DE QUE CADA ESTADO INDIO (HAY 29 ESTADOS Y SIETE TERRITORIOS DE LA UNIÓN) ERA LIBRE DE RECAUDAR SUS PROPIOS IMPUESTOS. DE HECHO, DURANTE LOS ÚLTIMOS 10 A 15 AÑOS ESTO HA LLEGADO A SER TAN UNIVERSALMENTE ACEPTADO QUE INCLUSIVE EL GOBIERNO FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS SE HA MOSTRADO PÚBLICAMENTE DE ACUERDO CON ESTO. PUEDE SER ÉSTA LA RAZÓN, DE QUE ESTE INFORME FUE TOMADO Y CONSERVADO POR MUCHOS AÑOS, DE HECHO, ¿TENÍA SIGNIFICADO PARA LA SEGURIDAD INTERNA DE LOS ESTADOS UNIDOS? DE UN LADO TENEMOS EL HECHO QUE DURANTE LOS ÚLTIMOS 13 AÑOS LAS GUERRAS FUERON GANADAS POR ESTADOS UNIDOS CON PÉRDIDAS MÍNIMAS Y, EN ESENCIA, PRINCIPALMENTE A TRAVÉS DEL EMPLEO DE AVIACIÓN.