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EN LA EJECUCIÓN DE SUS OBLIGACIONES INTERNACIONALES, LOS ESTADOS EUROPEOS Y LA UE HAN IDEADO SISTEMAS DE ASILO SOFISTICADOS BASADOS EN COMPLEJAS HERRAMIENTAS PROCESALES. AL NIVEL INTERNACIONAL, EN LA UE Y LA ONU, EXISTEN DOS MANERAS POSIBLES PARA OBTENER CAMBIO: A TRAVÉS DE LA "SOCIEDAD CIVIL" O A TRAVÉS POLÍTICAS NACIONALES Y GOBIERNOS. EL DERECHO ALEMÁN Y GRIEGO SE BASAN EN LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 86/653, QUE SE HA APLICADO EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE AMBOS PAÍSES, ENTRE OTROS. MÁS BIEN, ESTÁ BASADO EN UNA IMPLEMENTACIÓN INDIRECTA: CASI TODO LO QUE HACE Y DECIDE LA UE ES LLEVADO A CABO POR LOS GOBIERNOS NACIONALES Y SUS ADMINISTRACIONES.