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PERO CUANDO A NOSOTROS NOS PIDIERON DESARROLLAR EL PLAN, PARTE DE LOS REQUISITOS (DE FEMA) ERA PONER EL COSTO TOTAL DE LA RECONSTRUCCIÓN DE PUERTO RICO Y DESARROLLO ECONÓMICO A LARGO PLAZO. SI OFRECEN UN BIEN PÚBLICO -ES DECIR, CRÉDITO A LA ECONOMÍA REAL- ¿DEBERÍAN SER PARTE DE UNA ESTRATEGIA DE POLÍTICA ECONÓMICA DE LARGO PLAZO Y GENERALIZADA PARA EL PAÍS? ESTO ES PARTE DE LA RAZÓN POR LA CUAL LA PROPIEDAD DE PEQUEÑAS EMPRESAS HA SIDO DURANTE TANTO TIEMPO UNA PARTE IMPORTANTE DEL DESARROLLO ECONÓMICO PARA LOS GRUPOS ÉTNICOS MINORITARIOS Y PARA LOS INMIGRANTES. LO LLAMAMOS "SOCIAL" PORQUE ESTÁ COMPUESTO POR EL CAPITAL FAMILIAR, EL CAPITAL DE LOS MIEMBROS Y AQUELLOS QUE ESTÁN COMENZANDO A FORMAR PARTE DE ESTE NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO.