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EN LUGAR DE SÓLO OFRECER UN CONJUNTO DE PRINCIPIOS EXPLÍCITOS DE LA JUSTIFICACIÓN Y REGLAS DE DECISIÓN INSTITUCIONALES, LA DEMOCRACIA TAMBIÉN ES UNA ESTRUCTURA PARTICULAR DE LA COMUNICACIÓN LIBRE Y ABIERTA. UNA DECISIÓN DE LA COMISIÓN SOBRE LAS NORMAS HORIZONTALES APLICABLES A LOS GRUPOS DE EXPERTOS DEBERÍA EXIGIR A LA COMISIÓN QUE ELABORARA UNA DEFINICIÓN INDIVIDUAL DE “EQUILIBRIO” PARA CADA UNO DE LOS GRUPOS DE EXPERTOS”4 LA COMISIÓN ESTÁ SIGUIENDO DE CERCA LA EJECUCIÓN DEL INFORME BRAHIMI [14] Y SUSCRIBE PLENAMENTE EL PLANTEAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ QUE FIGURA EN EL INFORME. SIN EMBARGO, LAS NORMAS DE APLICACIÓN Y LOS PRECEDENTES ESTABLECIDOS POR LA COMISIÓN NO GARANTIZAN EL CUMPLIMIENTO DE ESTOS OBJETIVOS EN UN PLAZO RAZONABLE, INCLUSO EN CONDICIONES ECONÓMICAS NORMALES.