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SEGÚN JUNCKER, SI YA ES DIFÍCIL EL FUNCIONAMIENTO ACTUAL CON 28 MIEMBROS, EL GOBIERNO COMUNITARIO SERÍA IMPOSIBLE CON 98 POTENCIALES MIEMBROS. CHINA Y RUSIA AHORA ESTÁN EN CONTACTO CON OTROS MIEMBROS DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y LAS PARTES RELEVANTES DE LA CUESTIÓN DE LA PENÍNSULA SOBRE EL CONTENIDO DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN. DE ESTOS CINCO PAÍSES SIGNATARIOS, ECUADOR Y BOLIVIA NO ERAN MIEMBROS DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS Y POR ESTA RAZÓN NO TUVIERON DERECHO A VOTO. REQUIRIÓ QUE UN VOTO UNÁNIME DE NUEVE, MÁS TARDE QUINCE, MIEMBROS DEL CONSEJO DECRETARA UNA RESOLUCIÓN; DE AHÍ, LA ACCIÓN EFICAZ Y CONCLUYENTE ERA DIFÍCIL, SI NO IMPOSIBLE.