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COMO TODAS LAS INSTITUCIONES ESTATALES, CONTAMOS CON UNA CARTA DE SERVICIOS MEDIANTE LA QUE NOS COMPROMETEMOS PÚBLICAMENTE A PRESTAR ESTOS Y OTROS SERVICIOS SEGÚN UNAS DETERMINADAS CONDICIONES. PERO INCLUSO ELLA DEBE ENFRENTAR INTERROGANTES SOBRE POR QUÉ LAS INSTITUCIONES ESTATALES NO HAN HECHO MÁS PARA CONTRARRESTAR ESTOS PROBLEMAS EN LOS MÁS DE 10 AÑOS QUE HA SIDO CANCILLER DE ALEMANIA. PERO EL GOBIERNO CENTRAL NO CEDERÁ EL CONTROL DE CASI UN TERCIO DE SU TERRITORIO TAN FÁCILMENTE, Y QUIERE QUE LAS INSTITUCIONES ESTATALES VUELVAN A ESTAR VIGENTES. EL TÉRMINO “ESTADO” TAMBIÉN PUEDE REFERIRSE A LAS RAMAS SECULARES DE GOBIERNO DENTRO DE UN ESTADO, [3] A MENUDO COMO UNA FORMA DE CONTRASTÁNDOLAS CON LAS IGLESIAS Y LAS INSTITUCIONES CIVILES.