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LA IPEN DIJO QUE MIENTRAS QUE LOS RECURSOS FINANCIEROS Y LA ASISTENCIA TÉCNICA SON IMPORTANTES, LOS CRITERIOS PARA UN MECANISMO FINANCIERO DEBEN DESARROLLARSE ANTES DE TOMAR CUALQUIER DECISIÓN. PARA LOGRAR UNA EFICACIA MÁXIMA, Y PARA EVITAR TOMAR TODAS LAS DECISIONES DESDE WASHINGTON O NUEVA YORK, LA INSTITUCIÓN DEBERÍA CENTRARSE EN FINANCIAR PROYECTOS QUE CUMPLAN CUATRO CRITERIOS. A DIFERENCIA DEL PASADO, WASHINGTON YA NO ELIGE A LOS DEMÁS, SINO QUE PREFIERE NO PARTICIPAR PARA EVITAR DEJAR EN CLARO SU DEBILIDAD MILITAR Y ECONÓMICA. CON EL OBJETIVO DE AYUDAR A QUE LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA SEAN MÁS EFECTIVAS PARA DISEÑAR LAS POLÍTICAS Y TOMAR DECISIONES, LA UE UTILIZA LAS LLAMADAS AGENCIAS DESCENTRALIZADAS.