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LA COMISIÓN SÓLO PROPONE EL PRESUPUESTO, Y TIENE QUE CUMPLIR CON LOS LÍMITES QUE LAS 2 INSTITUCIONES ESTABLECEN PARA UN PERÍODO DETERMINADO – EL MARCO FINANCIERO PLURIANUAL. ESTAS PRIORIDADES PRESUPUESTARIAS SE TRADUCEN EN UN MARCO DE GASTOS COMUNITARIOS (EL MARCO FINANCIERO PLURIANUAL) EN FORMA DE PERSPECTIVAS FINANCIERAS. LOS COMPROMISOS PRESUPUESTARIOS, TANTO DENTRO DEL PRESUPUESTO ANUAL DE LA UE COMO EN EL PRÓXIMO MARCO FINANCIERO PLURIANUAL, DEBERÍAN REFLEJAR LAS PRIORIDADES DE LA UE EN MATERIA DE PROTECCIÓN Y DERECHOS HUMANOS. TAMBIÉN ESTÁN EN JUEGO OTROS FACTORES, INCLUIDAS LAS NEGOCIACIONES SOBRE EL MARCO FINANCIERO PLURIANUAL DE LA UE Y LA POSICIÓN QUE ADOPTARÁ EL NUEVO PARLAMENTO EUROPEO.