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NO ESTÁ CLARO EL GRADO EN QUE ESTOS GOBIERNOS VEN A SIRIA SIMPLEMENTE COMO UN PROBLEMA AISLADO EN SU FRONTERA O COMO PARTE DE UNA AMENAZA IRANÍ GENERALIZADA. ABDI ESTABLECIÓ ENTONCES DOS REQUISITOS PREVIOS: «EN PRIMER LUGAR, LA ADMINISTRACIÓN EXISTENTE DEBERÍA FORMAR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE SIRIA, DENTRO DE LA CONSTITUCIÓN. PODEMOS DECIR QUE, EN GENERAL, ESTAS MEDIDAS NO SON EXCESIVAMENTE RIGUROSAS Y SU EFICACIA REAL DEPENDERÁ EN GRAN MEDIDA DE LAS POSICIONES ADOPTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN AMERICANA. ASÍ PUES, ENCUENTRA QUE LAS DISPOSICIONES DE ENMIENDA SON MUY DIFÍCILES DE SUPERAR, PARTICULARMENTE POR LAS (JUSTIFICADAS) INTENCIONES DE REEMPLAZAR COMPLETAMENTE LA CONSTITUCIÓN EXISTENTE (DE PINOCHET).