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ADEMÁS, SOBRE EL SEGUNDO PILAR, ECVC CONSIDERA QUE ESTE REGLAMENTO DEBERÍA DAR A LOS ESTADOS MIEMBROS LA OPORTUNIDAD DE NO PROLONGAR ALGUNAS DE LAS MEDIDAS ACTUALES. LA RECOMENDACIÓN DE LA COMISIÓN DE 13 DE JULIO DE 2010 (17) SIRVE DE ORIENTACIÓN A LOS ESTADOS MIEMBROS PARA EL DESARROLLO DE MEDIDAS DE COEXISTENCIA, INCLUSIVE EN ZONAS FRONTERIZAS. DEBIDO A ESTA REALIDAD TECNOLÓGICA, LA UNIÓN EUROPEA DECIDIÓ ABORDAR SU REGULACIÓN PARA GARANTIZAR UNA MAYOR SEGURIDAD JURÍDICA A LOS ESTADOS MIEMBROS. ÉL FINALMENTE COMPRENDIÓ QUE HABÍA POCA OPORTUNIDAD DE HACER QUE LOS CIUDADANOS EUROPEOS RENUNCIARAN A SUS ESTADOS-NACIONES VOLUNTARIAMENTE, DE MODO QUE EN 1954 ÉL CAMBIÓ SU ESTRATEGIA.