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PERO LAS DECISIONES EUROPEAS AÚN SON TOMADAS POR GOBIERNOS NACIONALES SOBERANOS —Y, MÁS IMPORTANTE AÚN, ELEGIDOS— DESPUÉS DE DELIBERACIONES INTERMINABLES. EL TÚNEL QUE CONDUCE AL MUNDO EXTERIOR SÓLO SE ABRE UNA VEZ AL AÑO, POR LO TANTO, INFERNO CITY SE HA CONVERTIDO EN EL LUGAR MÁS IMPORTANTE PARA PROTEGER. ¿QUÉ LLEVA A LOS DISTINTOS GOBIERNOS DE BIRMANIA -EN SU MOMENTO- Y HOY A LOS DE MYANMAR, A ACOMETER DE ESTA MANERA CONTRA UNA IMPORTANTE PARTE DE SU POBLACIÓN? PERO PARA ENTONCES, LA MAYORÍA DE LOS GOBIERNOS YA HABÍAN ADOPTADO EL PASAPORTE UNIFORME Y ALGUNOS DE ELLOS LO VIO COMO UN DOCUMENTO IMPORTANTE QUE ESTABA DESTINADO A PROTEGER A LOS EMIGRANTES.