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SIN LOS RECURSOS ADECUADOS, NINGUNO DE ESTOS PROBLEMAS SERÁ TRATADO CORRECTAMENTE, EMPEZANDO POR LA INTRODUCCIÓN DE LA CATEGORÍA INTERMEDIA EN LA POLÍTICA DE COHESIÓN, QUE SOLAMENTE TIENEN SENTIDO SI NO PERJUDICA A LAS OTRAS CATEGORÍAS EXISTENTES. PERO DEL PUNTO DE VISTA DEL INTERÉS NACIONAL AMERICANO, YENDO A CONVERSACIONES PÚBLICAS QUE HAN TENIDO LUGAR PRIVADAMENTE EN EL PAR DE AÑOS PASADOS (JUNTO CON ALGUNAS REUNIONES FORMALES, PÚBLICAS EN BAGDAD) TIENE MUCHO SENTIDO. EL FONDO SE GESTIONARÁ CON ARREGLO A LAS NORMAS DE LA POLÍTICA DE COHESIÓN Y EXTRAERÁ RECURSOS DEL PRESUPUESTO A LARGO PLAZO DE LA UE, QUE TODAVÍA ESTÁ EN NEGOCIACIÓN, INCLUIDO EL FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL Y EL FONDO SOCIAL EUROPEO PLUS. LA LIBRE INMIGRACIÓN PARECERÍA SER UNA CATEGORÍA DISTINTA DE OTRAS DECISIONES POLÍTICAS, EN EL SENTIDO DE QUE SUS CONSECUENCIAS ALTERAN PERMANENTE Y RADICALMENTE LA MISMA COMPOSICIÓN DEL CUERPO POLÍTICO DEMOCRÁTICO QUE TOMA ESAS DECISIONES.