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CON EL TRATADO DE LISBOA, EL PARLAMENTO EUROPEO SE HA CONVERTIDO EN UN COLEGISLADOR EN IGUALDAD DE CONDICIONES CON EL CONSEJO, EXCEPTO EN LOS CASOS PREVISTOS POR LOS TRATADOS, EN LOS QUE SE APLICAN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA Y DE APROBACIÓN. EL TRATADO REFORZÓ LA DEMOCRACIA EN EUROPA, AMPLIÓ LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EUROPEOS Y FORTALECIÓ LOS PODERES LEGISLATIVO Y PRESUPUESTARIO DEL PARLAMENTO, PONIÉNDOLO EN PIE DE IGUALDAD CON EL CONSEJO EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES DE LA UE. SIN EMBARGO, NO SE HA CONSIDERADO QUE DICHO PROGRAMA PROPORCIONE GARANTÍAS EQUIVALENTES A LAS ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO (CE) N.O 2160/2003 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO (4), Y NO HA FINALIZADO LA APROBACIÓN DE DICHO PROGRAMA. CON ARREGLO AL APARTADO 5 DEL ARTÍCULO 280 DEL TRATADO CE, LA COMISIÓN HA PRESENTADO AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO SU INFORME ANUAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES FINANCIEROS COMUNITARIOS Y LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE PARA 2002.