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ESTE PROGRAMA EUROPEO HA SIDO CONCEBIDO PARA AYUDAR EN LOS PREPARATIVOS DE LEGISLACIÓN NACIONAL, EUROPEA E INTERNACIONAL RELACIONADA CON EL MEDIO AMBIENTE –EN ESPECIAL, LEGISLACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO– Y ASEGURAR QUE SE APLICA DE LA FORMA CORRECTA. SIN EMBARGO, LA COMUNIDAD INTERNACIONAL NO DEBE SUSTITUIR A LAS AUTORIDADES NACIONALES EN LA TAREA DE ESTABLECER O REFORZAR EL ESTADO DE DERECHO A NIVEL NACIONAL, SINO ÚNICAMENTE PARA PROPORCIONARLES EL APOYO NECESARIO A PETICIÓN DE ÉSTAS. LA APARICIÓN DEL NUEVO ACTOR EUROPEO EN LA REFLEXIÓN DEL ESPACIO PENAL PERMITE SENSIBILIZAR A NIVEL EUROPEO SOBRE LA NECESIDAD DE AVANZAR EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL SOBRE EL TRIPLE NIVEL DE COOPERACIÓN POLICIAL, JUDICIAL Y DE INTELIGENCIA. POR ESTE MOTIVO, Y PORQUE LA PROLIFERACIÓN DE NORMAS NACIONALES Y DE INTERPRETACIONES DIVERGENTES DE LA LEGISLACIÓN INTERNACIONAL CONSTITUYE UNA AMENAZA PARA EL MERCADO ÚNICO, LA COMUNIDAD DECIDIÓ QUE ERA NECESARIO ACTUAR A ESCALA EUROPEA.