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D _ J _
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B _ N _ C _ _ N _ L :
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S _ _ Z _ ,
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B _ N _ C _ _ N _ L _ S
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M _ L T _ N _ C _ _ N _ L _ S
_ X _ S T _ N T _ S
C R _ J _ N
M _ L _ M _ N T _
( B _ L G _ C _ ,
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Y _
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C _ L _ P S _ D _
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S _ N G R _
( L _ B _ N _ ,
C H _ P R _ ,
Y _ G _ S L _ V _ _ ,
L _
U N _ _ N
S _ V _ _ T _ C _ ) . Clue
EN CASO DE QUE PARTICIPEN VARIOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN Y UNO O VARIOS TERCEROS PAÍSES, DEBE SER SUFICIENTE CON QUE SE HAYA CELEBRADO UN ACUERDO DE ESTE TIPO ENTRE EL TERCER PAÍS RESPECTIVO Y UN ESTADO MIEMBRO DE LA UNIÓN PARTICIPANTE. JAMES I. MATRAY, POR EJEMPLO, ARGUMENTA QUE EL SURGIMIENTO DE LA GUERRA FRÍA ENTRE ESTADOS UNIDOS Y LA UNIÓN SOVIÉTICA FUE RESPONSABLE DE IMPEDIR QUE ESTADOS UNIDOS LOGRARA LOS PRINCIPALES OBJETIVOS QUE HABÍA DEFINIDO EN LA DECLARACIÓN DE EL CAIRO. NO DIJE UN ESTADO BINACIONAL: CON EXCEPCIÓN DE SUIZA, TODOS LOS ESTADOS BINACIONALES Y MULTINACIONALES EXISTENTES CRUJEN MALAMENTE (BÉLGICA, ESPAÑA) O YA HAN COLAPSADO EN UN BAÑO DE SANGRE (LÍBANO, CHIPRE, YUGOSLAVIA, LA UNIÓN SOVIÉTICA). SI MIRAS A LA UNIÓN SOVIÉTICA, NADIE NUNCA PENSÓ QUE SE DERRUMBARÍA SIN LUCHA, RIFLES O GUERRA, Y SE DERRUMBÓ; LO MISMO EN IRLANDA DEL NORTE; LO MISMO TAMBIÉN EN ESTADOS UNIDOS CON EL MOVIMIENTO DE DERECHOS CIVILES.