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POR OTRA PARTE, ESOS COMITÉS LOCALES REVOLUCIONARIOS, DE ACUERDO CON LA POLÍTICA Y LA NATURALEZA COLABORACIONISTA DEL CCMA, SE TRANSFORMARON RÁPIDAMENTE EN COMITÉS ANTIFASCISTAS, PERDIENDO SU ORIGEN Y POTENCIALIDAD REVOLUCIONARIA Y PROLETARIA. ¿CÓMO ES POSIBLE TRAZAR LA LÍNEA DECISIVA ENTRE EL DEMOCRATISMO PROLETARIO Y EL DEMOCRATISMO DEL CAMPESINO REVOLUCIONARIO EN LA PRÁCTICA, Y PARA SUPERAR LA MAYOR DIFICULTAD DE "LA ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA Y POLÍTICA AGRARIO SOCIALDEMÓCRATA"? ESTO SE EXPRESÓ EN TALES FORMAS COMO SU GRAN CENSO FÍSICO-ECONÓMICO, SU SISTEMA DE GOBIERNO NACIONAL LOCAL EN CAPITALES REGIONALES DE SIGNIFICADO DECISIVO, Y SU DESARROLLO DE SUS SISTEMAS REVOLUCIONARIOS DE VÍAS FLUVIALES INTERNAS. ESTO SIGNIFICA, EN PRIMER LUGAR, QUE LA FUNCIÓN PERMANENTE DE LAS ORGANIZACIONES COMUNISTAS (QUE ES PUES TAMBIÉN LA SUYA EN LOS PERÍODOS REVOLUCIONARIOS) ES DEFINIR LO MÁS CLARA Y COHERENTEMENTE EL PROGRAMA DEL PROLETARIADO.