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EL PLAN DE ACCIÓN INTENTA ADAPTAR TODOS LOS ASPECTOS DE LA ESTRUCTURA REGULADORA DEL EU PARA ACOMODAR EL SOLO MERCADO INTERIOR Y LA INTRODUCCIÓN DEL EURO, CON LA ÚLTIMA META DE ESTABLECER DENTRO DE EUROPA UN MERCADO DE CAPITALES EFICIENTE. SIN EMBARGO, COMO SUS REFLEXIONES CRÍTICAS NO AVANZARON EXPLÍCITAMENTE HACIA ESE OBJETIVO, FUE INCAPAZ DE SUPERAR LA TRANSFORMACIÓN MUTUA ENTRE EL REDUCCIONISMO DE LA TEORÍA DE LA ESTRUCTURA Y EL REDUCCIONISMO DE LA TEORÍA DE LA ACCIÓN. MÁS AÚN, NOS ENFRENTAMOS A LA CUESTIÓN DE CÓMO ENTENDER EL PAPEL DE LAS CANTIDADES NO INVARIANTES DE GAUGE QUE APARECEN EN LA TEORÍA, Y EL PROBLEMA DE CÓMO INTERPRETAR LO QUE M. REDHEAD DENOMINA “ESTRUCTURA EXCEDENTE” (VER REDHEAD 2003). OTRA TEORÍA ES QUE LA TORRE PODRÍA HABER SIDO CONSTRUIDA POR LOS CUATRO GIGANTES, YA QUE HABRÍA SIDO MUY DIFÍCIL PARA LOS SERES HUMANOS CONSTRUIR UNA ESTRUCTURA TAN ENORME Y COMPLEJA SIN EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN MODERNO O ALGÚN TIPO DE MAGIA.